Rammeavtale for frikjøpte

Norsk Fosterhjemsforening har utarbeidet en mal for  rammeavtale for fosterforeldre som helt eller delvis frikjøpes i forbindelse med fosterhjemsoppdraget.

Malen er Norsk Fosterhjemsforenings bidrag til å styrke kvaliteten og redusere risikoen for dem som påtar seg oppgaven.

Malen er primært utviklet som et verktøy for å sikre frikjøpte kommunale fosterforeldre, ettersom disse ofte har det svakeste vernet og bærer den største økonomiske risikoen ved frikjøp. Statlige og private spesialiserte fosterhjem kan også bruke malen som inspirasjon for å få oversikt over rettigheter som bør ivaretas i deres egne avtaler.

Mal for rammeavtale for frikjøpte

Hva er frikjøp?

Frikjøp innebærer at en eller begge fosterforeldre helt eller delvis fristilles fra ordinært arbeid for å ivareta barnets behov. Frikjøp kan:

• være på heltid eller deltid
• gjelde for en kortere periode eller over mange år

Mange fosterforeldre opplever økonomisk tap og uforutsigbarhet ved frikjøp. Avtalens formål er å redusere denne risikoen, og sikre at valg tas på et informert grunnlag.

Formål med rammeavtalen

Hovedformålet er å:

• sikre stabilitet for barnet
• forebygge brudd i fosterhjem
• redusere økonomisk risiko og uforutsigbarhet for fosterforeldre

Alt med utgangspunkt i hva som er til barnets beste. I et offentlig samfunnsoppdrag bør ikke private familier bære risikoen for økonomisk tap.

Hva regulerer avtalen?

Rammeavtalen kan bidra til å avklare og regulere blant annet:

• inntektssikring
• ferie
• sykepenger (inkludert de første 16 dagene)
• tjenestepensjon og pensjonsnivå
• sikring av AFP eller kompensasjon for tap
• forsikringer
• prosedyrer ved endring eller opphør av frikjøp

Målet er at frikjøpte fosterforeldre skal ha forutsigbare og trygge rammevilkår.

Juridisk grunnlag

Fosterhjemsavtalen er:

• en privatrettslig avtale
• samtidig delvis et enkeltvedtak med klagerett

Barne- og familiedepartementet legger til grunn at blant annet følgende er enkeltvedtak:

• beslutninger om frikjøp (omfang og varighet)
• avlastning
• økonomisk godtgjøring
• pensjon

Disse vedtakene kan påklages til statsforvalteren.

Samtidig er mange praktiske og arbeidsrettslige forhold ikke regulert i lov eller forskrift.  Rammeavtalen bruker derfor handlingsrommet i privatretten til å avtale konkrete rettigheter og vilkår mellom partene.

Hvordan ta avtalen i bruk

For at rammeavtalen skal gjelde, må den:

• avtales mellom deg og barnevernstjenesten
• legges ved som et vedlegg til fosterhjemsavtalen

Vi anbefaler at du:

• tar opp avtalen i forhandlingene før du inngår fosterhjemsavtale
• går gjennom punktene sammen med barnevernstjenesten
• konkretiserer hvilke vilkår som skal gjelde ved frikjøp

Avtalen kan også inngås på et senere tidspunkt dersom frikjøp blir aktuelt, men forhandlingssituasjonen før innflytting gir best utgangspunkt.

Du kan avtale med barnevernstjenesten at denne standardavtalen for frikjøp inngår som vedlegg til standard fosterhjemsavtale og skrives inn som et nytt særskilt vedlegg i fosterhjemsavtalens pkt 8 vedlegg. Se mal for fosterhjemsavtale.

Vi tenker ikke at alle frikjøpte fosterforeldre må ha alle punkter i denne malen avtalt med barneverntjenesten for å kunne si ja til frikjøp, men denne malen vil være en viktig bevisstgjøring for alle parter om behov for vern og risiko man løper ved spesielt langvarig frikjøp.

Du kan lese mer om mal for standard fosterhjemsavtale her Fosterhjemsavtale | Bufdir

Fleksibilitet og oppdatering

• Rammeavtalen er en mal og kan tilpasses det dere blir enige om
• Det er den konkrete avtalen mellom partene som gjelder
• Norsk Fosterhjemsforening oppdaterer malen etter behov – sørg for at du bruker siste versjon

Dette er første versjon av en slik mal og vi er ydmyke for at denne må videreutvikles etter hvert som ny kunnskap kommer frem. Vi inviterer til innspill fra relevante aktører, herunder kommuner, fagmyndigheter og organisasjoner, med sikte på å videreutvikle en modell som både ivaretar barnets behov og gir rimelige og forutsigbare rammer for frikjøp.

Hvorfor dette er viktig

Fosterhjem er en sentral samfunnsinvestering. Sammenlignet med institusjon kan fosterhjem gi betydelige besparelser for kommunen og samfunnet.   Se rapport utarbeidet av Menon Economics: Rapport om den samfunnsøkonomiske verdien av fosterhjem.

Samtidig er det krevende å rekruttere og beholde fosterhjem. Gode og forutsigbare rammer er avgjørende for:

• stabilitet for barnet
• kvalitet i omsorgen
• at fosterforeldre kan stå i oppdraget over tid

Mal for rammeavtale for frikjøpte